Доверенность

Доверенность — документ, удостоверяющий факт передачи полномочий на осуществление каких-либо действий (деятельности) от одного должностного лица другому лицу.
Доверенности могут выдаваться предприятиями (должностными лицами) другим должностным лицам, а также частными лицами другим частным лицам.
Согласно Методическим рекомендациям по унификации текстов управленческих документов, при оформлении предприятием доверенности своему полномочному представителю в документе указываются:

1) фамилия, имя и отчество доверенного лица;
2) наименование должности доверенного лица;
3) вид действий, на совершение которых уполномочено доверенное лицо;
4) образец подписи доверенного лица;
5) срок действия доверенности.

При оформлении доверенности частного лица в документе в обязательном порядке указываются персональные сведения о доверителе (фамилия, имя, отчество, место жительства) и вид действий по доверенности.
Правовые основы оформления и последующего выполнения действий по доверенности образуют положения Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 185 ПС РФ под доверенностью признается “письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами”. При этом доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть также нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Отдельные виды доверенностей, в частности, доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции (в т. ч. денежной и посылочной), может быть также удостоверена:

1)организацией, в которой доверитель работает или учится;
2)жилищ но эксплуатационной организацией по месту его жительства;
3)администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
ГК РФ устанавливает особый порядок для оформления и выдачи доверенностей от имени юридического лица.
Такая доверенность выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати предприятия (организации, учреждения).
Порядок удостоверения доверенностей конкретизирован разделом 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утв. Минюстом России 19.03.96. В частности, в соответствии с п. 31 указанной Инструкции по требованию юридического лица “доверенность от его имени может быть нотариально удостоверена. В этом случае должны быть проверены полномочия должностного лица, подписавшего доверенность”.

В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное положение лица, подписавшего доверенность.
Особый порядок установлен указанной Инструкцией в отношении удостоверения доверенностей от имени нескольких лиц. Должностные лица в пределах своих полномочий вправе удостоверять доверенности от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц. В последнем случае доверенность может быть удостоверена только в том случае, если действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдающих доверенность, например, доверенность на ведение общего судебного дела и т. п.
В тексте доверенности на имя адвоката, помимо места и даты ее составления (подписания), фамилии, имени, отчества и места жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана, указывается также место работы доверенного лица — адвокатская контора, юридическая консультация и т. д.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если же срок действия в доверенности не был указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Недействительна доверенность, в которой не указана дата ее совершения. В отдельных случаях на осуществление действий по доверенности и на оформление самих доверенностей налагается ряд ограничений. Так, доверенное лицо не может совершать действия по доверенности ни в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.
Согласно ст. 28 и 29 ГК РФ доверенности от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут совершать их родители, усыновители или опекуны. Согласно ст. 26 ГК РФ доверенности от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет могут быть удостоверены с письменного согласия их законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей.
Свои особенности имеет и доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. Такая доверенность в соответствии со ст. 187 ГК РФ подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность, как то: тяжелая болезнь представителя, стихийное бедствие, в связи с чем представитель не может выполнить поручение, и т. п.
При этом доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности, а срок ее действия — превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.

Кроме того, в доверенности, удостоверяемой в порядке передоверия, должны быть указаны время и место удостоверения доверенности, на основании которой она выдана.
Лицо, передавшее свои полномочия другому лицу, должно известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. Статья 188 ГК РФ определяет следующие случаи прекращения действия доверенности:
1)истечения срока доверенности;
2)отмена доверенности лицом, выдавшим ее;
3)отказ лица, которому выдана доверенность, исполнять полномочия;
4)прекращение (ликвидация, реорганизация) юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
5)прекращение (ликвидация, реорганизация) юридического лица, которому выдана доверенность;
6)смерть лица, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7)смерть лица, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Нормативная база учетной политики организации

Учетная политика организации является элементом системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации, в составе которой выделяются четыре уровня:

Первый уровень — законодательные акты (федеральные законы, в том числе Закон «О бухгалтерском учете», указы Президента и постановления Правительства РФ и т. п.).
Второй уровень — национальные стандарты бухгалтерского учета (ПБУ).
Третий уровень — документы рекомендательного характера (инструкции, указания, письма и т. д.).
Четвертый уровень — рабочие документы организации, формирующие ее учетную политику (приказы, инструкции, положения).

В Федеральном законе «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23 июля 1998 г. № 123-ФЗ) устанавливается, что «организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности». Порядок формирования, оформления и раскрытия учетной политики содержится в Положении по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98), утвержденном приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н (в ред. приказа Минфина РФ от 30 декабря 1999 года № 107н).

Согласно ПБУ 1/98 «под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности».

Для практической реализации целей учетной политики необходимо при ее разработке использовать некоторую совокупность общепринятых правил.

Нормативными документами, которыми следует руководствоваться в решении вопросов выбора и обоснования учетной политики организации, являются:

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (в ред. изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 1998 г. N° 123-ФЗ),
Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н (в ред. приказов Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. № 107н и от 24 марта 2000 г. № 31н),
восемнадцать национальных стандартов бухгалтерского учета (ПБУ),
План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н;
Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности и Указания о порядке составления бухгалтерской отчетности, утвержденные приказом Минфина РФ от 13 января 2000 г. № 4н;
Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации, утвержденные приказом Министерства финансов от 28 июня 2000 г. № 60н.

Основополагающим в вопросах формирования и раскрытия учетной политики организации является Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» — ПБУ 1/98, которое введено в действие с 1 января 1999 г. и содержит следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Формирование учетной политики.
3. Раскрытие учетной политики.
4. Изменение учетной политики.

В первом разделе помимо вышеприведенного понимания учетной политики организации подчеркивается, что в части формирования учетной политики ПБУ 1/98 распространяется на организации вне зависимости от их организационно-правовых форм. А в части раскрытия (предания гласности) учетной политики ПБУ 1/98 распространяется на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе.

При формировании собственной учетной политики организациям следует принимать во внимание такие факторы, как:

форма собственности и организационно-правовой статус предприятия;
отраслевая принадлежность или вид деятельности;
организационная структура управления и наличие структурных подразделений;
объем деятельности и размер организации; степень свободы действий в вопросах ценообразования, условий предоставления услуг;
цели и задачи экономического развития организации на долгосрочную перспективу;
наличие льгот по налогообложению, модель налогового учета;
уровень квалификации административного персонала и работников бухгалтерской службы;
система информационного обеспечения принятия решений в организации;
обеспеченность средствами обработки информации и наличие программнометодического обеспечения. Формирует учетную политику главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а утверждает ее руководитель организации.

Учетная политика оформляется соответствующей организационнораспорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т. п.), отражающей специфические и вариантные способы бухгалтерского учета, которые применяются конкретной организацией.

При формировании учетной политики по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор и обоснование одного из способов, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по какомулибо вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то бухгалтер осуществляет разработку соответствующего способа, руководствуясь действующими положениями по бухгалтерскому учету.

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационнораспорядительного документа.

Вновь созданная организация оформляет избранную учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня публикации прав юридического лица (государственной регистрации). Следует подчеркнуть, что способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией, должны применяться всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от их местонахождения. Помимо приказа об учетной политике организацией должны быть разработаны положения и инструкции по бухгалтерскому учету, носящие для конкретной организации обязательный характер.

Перечень вопросов по организации и ведению учета, утверждаемых при формировании учетной политики, согласно ПБУ 1/98 включает:


рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
формы первичных учетных документов, разработанные организацией с учетом специфики ее деятельности и по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
методы оценки активов и обязательств;
правила документооборота и технологию обработки учетной информации;v порядок контроля за хозяйственными операциями;
другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Таким образом, можно сказать, что вся совокупность решаемых методом учетной политики вопросов делится на методические и организационнотехнические.

Методические аспекты — это аспекты учетной политики, которые влияют на порядок формирования финансовых результатов деятельности организации, на оценку ее финансового состояния.

Организационно-технические аспекты — приемы и методы организации технологического процесса работы бухгалтерско-финансовой службы.

В основу формирования и раскрытия учетной политики заложены принципы, являющиеся едиными для всех организаций и обеспечивающие единые правила ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов с целью формирования объективной и достоверной информации о деятельности организации.

К основным принципам, которые организации должны соблюдать при формировании учетной политики, относятся:

1. Допущение имущественной обособленности, которое означает, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой и других организаций. Правовые формы, в которых может быть выражено имущественное обособление юридического лица, включают право собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления.
2. Допущение непрерывности деятельности означает, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке. В случае ожидания прекращения деятельности предприятия стоимость его активов, как правило, оказывается значительно ниже, чем в случае нормального его функционирования. Поэтому, если у руководства предприятия есть основания предполагать, что предприятие может прекратить свою деятельность, бухгалтер должен будет составить финансовую отчетность, основываясь на предположении, что все активы будут продаваться по ликвидационной стоимости.
3. Допущение последовательности применения учетной политики. Этот принцип связан с предыдущим и означает, что принятые организацией способы ведения учета будут применяться из года в год. Применение данного допущения позволяет формировать сопоставимую информацию о финансовых результатах деятельности предприятия, что позволяет анализировать их динамику и получать достоверные данные о тенденции изменения финансового положения организации.
4. Допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности предполагает, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. Это допущение называют также принципом начисления.

Начиная с 1995 г. допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности распространяется на все виды операций и расходов. В отношении момента признания выручки от продажи продукции (работ, услуг) по поступлению денежных средств (кассовый метод) исключение сделано для малых предприятий. Предприятия, применяющие в бухгалтерском учете кассовый метод признания выручки, признают понесенные расходы также «по оплате».

Учетная политика организации должна отвечать следующим требованиям:

полноты — отражение в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности;
своевременности — своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности;
осмотрительности — предполагается большая готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов;
приоритета содержания над формой — отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности, исходящее не столько из правовой формы, сколько из экономического содержания и условий хозяйствования;
непротиворечивости — тождественность данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца;
рациональности — рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и масштабов организации.

Исковое заявление

Общие требования к подготовке исковых заявлений: исковое заявление — письменное требование к суду вынести решение о признании субъективного права заявителя (истца) и (в общем случае) о присуждении ответчика к совершению определенных действий.
Общие требования к форме и содержанию исковых заявлений определены ст. 102 АПК РФ.

В соответствии с указанной статьей исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается истцом или его уполномоченным представителем. В документе должны быть указаны:

1)наименование арбитражного суда, в который подастся заявление;
2)наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;
3)цена иска, если иск подлежит оценке;
4)обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
5)доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
6)расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
7)требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;
8)сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом
для данной категории споров или договором;
9)перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении укалываются и иные сведения в том случае, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства. Реквизитами искового заявления являются:

1)наименование адресата (в данном случае — суда);
2)наименование адресанта (истца);
3)наименование вида документа;
4)заголовок к тексту;
5)текст;
6)отметка о приложении;
7)подпись.

Вопрос юристу

На нашем портале жители г. Москва, Московской области, а так-же городов Петербург, Екатеринбург и областей, могут воспользоваться возможностью отправить свой вопрос дежурному юристу правозащитного центра и получить бесплатную заочную консультацию по интересующему вопросу.

Ваше имя:
Телефон:
email:
Город:
Вопрос дежурному юристу:


1. Срок обработки вашего вопроса составляет порядка 15 минут, после получения заполненной формы – пожалуйста, будьте терпеливы и не направляйте повторного запроса. Все поступившие вопросы обрабатываются в порядке очерёдности поступления.
2. Для посетителя отправившего вопрос, консультация дежурного юриста абсолютно бесплатна и анонимна.
3. Заявка должна содержать кратко сформулированный вопрос, что даст нам возможность ускорить её обработку, передав юристу специализирующемуся в конкретной области права.
4. Должен быть выбран город задавшего вопрос человека.
5. Должен быть указан контактный телефонный номер (с кодом города или оператора сотовой связи). Пример 495-0000000 или 917-0000000.
6. После получения от вас заявки она будет обработана и дежурный юрист консультации соответствующего профиля, перезвонит на указанный вами номер для уточнения деталей и ответа на ваш вопрос.

Просим отметить, что залогом своевременной и точной обработки дежурными юристами вашего вопроса служит корректное заполнение всех полей формы. Пожалуйста отнеситесь к этому со всем возможным вниманием!

Сроки рассмотрения документов

Перечень типовых сроков исполнения документов: 1.Акт приемки: подписание не позднее 45 дней с момента отправки (передачи) проектной продукции.
2.Акт о наличии недостатков: составление не позднее 10 дней по получении продукции.
3.Договор на поставку товаров: подписание и возврат не позднее 10 дней (для долгосрочных — 20 дней) после получения проекта договора.
4.Ответ на предложение о заключении договора: в 10-дневный срок после получения предложения.
5.Жалоба на неправильные действия или распоряжения финорганов: рассмотрение не позднее 5-дневного срока со дня поступления.
6.Заказ на продукцию: подписание и представление в 10-дневный срок после получения извещения.
7.Заявка покупателя: не позднее трех дней после ее получения.
8.Заявления и жалобы граждан: в срок до одного месяца со дня поступления; не требующие дополнительного изучения и проверки: безотлагательно, не позднее
15 дней.
9.Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей: в органах РФ и субъектов федерации — в срок до 15 дней со дня поступления; в местных органах, на
предприятиях, в учреждениях и организациях ~ безотлагательно, не позднее 7 дней со дня поступления.
10.Консультация письменная по вопросам использования машин: не позднее чем через 10 дней по получении запроса.
11.Наряд на поставку продукции: выдача в течение 15 дней после получения извещения о распределении фондов.
12.Опросный лист на продукцию: представление — в 20-дневный срок с момента получения наряда.
13.Отзыв на проект стандарта; составление и направление не позднее чем через месяц со дня получения проекта стандарта; о работе машин — в 10-дневный срок.
14.Отчет бухгалтерский и баланс годовой: рассмотрение, утверждение и сообщение решений по ним в 15-дневный срок со дня получения.
15.Письма-поручения и письма-запросы вышестоящих учреждений и организаций: к указанному в них сроку или в течение 10 дней.


16.Письма предприятий (объединений), учреждений, организаций: 10 дней.
17.Поручение платежное: выписка и сдача в учреждение банка не позднее следующего дня после получения товаров.
18.Предложение об уточнении ассортимента: непозднее 10 дней после получения предложения; о расторжении или изменении договора — не позднее 10 дней после получения предложения.
19.Предложения граждан: в срок до одного месяца, за исключением предложений, которые требуют дополнительного изучения.
20.Предложения и заявления депутатов Государственной Думы: в срок до одного месяца; не требующие дополнительного изучения и проверки — безотлагательно.
21.Предложения и замечания депутатов на сессии в городе: рассмотрение в 10-дневный срок.
22.Предложения депутатов в Думе субъекта Федерации: сообщение результатов рассмотрения не позднее чем в месячный срок; в городе — не позднее чем в 10-дневный срок.
23.Приказы и указания министров во исполнение документов Правительства РФ: согласно указанному сроку.
24.Протокол разногласий: составление и направление в 10-дневный срок; рассмотрение — в 20-дневный срок.
25.Рекомендации постоянных комиссий депутатов: сообщение результатов рассмотрения не более чем в месячный срок либо в срок, установленный комиссиями.
26.Решения депутатов субъекта Федерации: доводятся до сведения не позднее чем в 10-дневный срок; в городе — не позднее чем в 7-дневный срок.
27.Соглашение дополнительное: подписание не позднее трех дней с момента получения.
28.Спецификация на товары годовая: согласование — не позднее 45 дней до начала года; квартальная: направление за 45 дней до наступления квартала; рассмотрение и подписание — не позднее 10 дней после получения.
29.Стандарт: согласование проекта в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления.
30.Телеграммы, требующие срочного решения: до двух дней; остальные — в течение 10 дней.